•   Закон Украины "О размере страховых взносов на некоторые  виды страховых сборов    

•      общеобязательного государственного социального страхования". 

• Инструкция о порядке поступления, учета и расходования средств Фонда  

• Регистрационные документы.

•  О нормативах отчислений. 

•  Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному
               государственному социальному страхованию. 

•  Положение о комиссии (уполномоченного) предприятия, учреждения, организации по    
             общеобязательному государственному социальному страхованию 

•  Организация работы комиссии по соцстраху.   

____________________________________________

• Инструкция о порядке выдачи документов, которые удостоверяют временную нетрудоспособность граждан .  

• Стаж работы - больничный лист?

• Больничный лист или справку. 

• Порядок оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или  
          травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве. 

• О порядке выдачи больничных листов для  санаторно-курортного лечения. 

•  Инструкция о порядке проведения ревизий и проверок по средствам Фонда социального страхования
                 по временной утрате трудоспособности. 

•  Об утверждении Порядка погашения обязательств налогоплательщиков  

•  Порядок проведения органами Фонда социального страхования    по временной утрате трудоспособности списания и      
              рассрочки налогового долга (недоимки) по сбору на обязательное социальное страхование

•  Консультация специалистов 

11 января 2001 года Верховная Рада приняла Закон Украины "О размере страховых взносов на некоторые виды страховых сборов общеобязательного государственного социального страхования". Этот Закон направлен на введение в действие законодательных документов, а именно Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" и Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы", принятых на основании Закона Украины "Основы законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании" от14.01.1998г. №23, предусматривающие следующие виды общеобязательного государственного социального страхования: пенсионное страхование;  страхование в связи с временной утратой трудоспособности, расходами, обусловленными рождением и погребением; медицинское страхование; страхование от несчастных случаев и профзаболеваний; страхование на случай безработицы, с органами руководства и управления - целевыми страховыми Фондами.

^{ДИРЕКТОР ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ ДОНЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО
 ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ УКРАИНЫ  Г. А. ПИКАЛОВа}

^{____________________________________________________________________________________________}

В соответствии со статьей 23 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы", статьей 53 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" и статьей 34 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших за собой потерю трудоспособности" Кабинет министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию (прилагается).

2. Внести в Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением Кабинета министров Украины от 8 февраля 1995 года № 100 (СП Украины, 1995 г., № 4, ст. 111, №7, ст. 188; Официальный вестник Украины, 1997 г., число 8, с. 196; 1999г., №31, ст. 1616), изменения, которые прилагаются.

3. Признать утратившими силу:

-постановление Кабинета министров Украины от 28 июня 1997 года №651 "Об утверждении Порядка определения размера пособия в связи с временной нетрудоспособностью и в связи с беременностью и родами лицам, которые имеют постоянно исчисляемый доход, и лицам, доход которых полностью может быть исчислен только по результатам работы за год" (Официальный вестник Украины, 1997 г., число 27, с. 119);

- постановление Кабинета министров Украины от 21 июля 1999 года № 1308 "О внесении изменений в Порядок определения размера пособия в связи с временной нетрудоспособностью и в связи с беременностью и родами лицам, которые имеют постоянно исчисляемый доход, и лицам, доход которых полностью может быть исчислен только по результатам работы за год  (Официальный вестник Украины, 1999 г., № 29, ст. 1494);

- постановление Кабинета министров Украины от 24 апреля 2000 года № 698 "Об утверждении Порядка определения размера пособия в связи с временной нетрудоспособностью, беременностью и родами субъектам предпринимательской деятельности • физическим лицам, которые избрали упрощенную систему налогообложения" (Официальный вестник Украины, 2000 г., №17, ст. 714).

4. Предоставить право Министерству труда и социальной политики давать разъяснения относительно применения Порядка исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию.

ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИИ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ (ДОХОДА) ДЛЯ РАСЧЕТА ВЫПЛАТ ПО ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет правила исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию на случай безработицы, в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, и от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших за собой потерю трудоспособности (далее - страховые выплаты) в случае наступления страхового случая, а также оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств предприятия, учреждения, организации или физического лица, использующего труд наемных работников.

2. Порядок распространяется на предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и на физических лиц, использующих труд наемных работников (далее - работодатели).

РАСЧЕТНЫЙ ПЕРИОД, ЗА КОТОРЫЙ ИСЧИСЛЯЕТСЯ СРЕДНЯЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА (ДОХОД)

3. Расчетным периодом, за который исчисляется средняя заработная плата (доход) для расчета страховых выплат и

оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, является период работы по последнему основному месту работы перед наступлением страхового случая, в течение которого застрахованное лицо работало и уплачивало страховые взносы или за него уплачивались страховые взносы.

4-Расчетным периодом для застрахованных лиц (включая лиц, работающих неполный рабочий день (рабочую неделю), работа которых связана с сезонным характером производства, и добровольно застрахованных лиц) являются последние 6 календарных месяцев (с 1-го по 1-е число), предшествующие месяцу, в котором наступил страховой случай.

5. Если застрахованное лицо работало и уплачивало страховые взносы или за него уплачивались страховые взносы меньше 6 календарных месяцев, средняя заработная плата (доход) исчисляется за фактически отработанные календарные месяцы, за которые уплачены страховые взносы.

6. В случае если застрахованное лицо работало и уплачивало страховые взносы или за него уплачивались страховые взносы меньше календарного месяца, средняя заработная плата (доход) исчисляется за фактически отработанное время перед наступлением страхового случая (пример приведен в приложении № 1).

ВЫПЛАТЫ, ИЗ КОТОРЫХ ИСЧИСЛЯЕТСЯ СРЕДНЯЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА (ДОХОД)

7. Средняя заработная плата застрахованного лица исчисляется исходя из начисленной заработной платы по видам выплат, включающих основную и дополнительную заработную плату, другие поощрительные и компенсационные выплаты (в том числе в натуральной форме), которые определяются согласно нормативно-правовым актам, принятым в соответствии с Законом Украины "Об оплате труда" и подлежат обложению подоходным налогом с граждан, не учитывая предусмотренные законодательством льготы по уплате указанного налога или суммы, на которые этот доход уменьшается, из которых уплачивались страховые взносы в фонды общеобязательного государственного социального страхования.

8. Средний доход добровольно застрахованного лица исчисляется исходя из суммы налогооблагаемого дохода (прибыли), из которого уплачивались страховые взносы.

9. В среднюю заработную плату (доход) включается заработная плата (доход) в пределах максимальной величины (предельной суммы) заработной платы (дохода) и налогооблагаемого дохода (прибыли), из которых уплачиваются страховые взносы в фонды общеобязательного государственного социального страхования.

10. Если перед наступлением страхового случая застрахованное лицо не имело заработка или если страховой случай наступил в первый день работы, средняя заработная плата для расчета страховых выплат и оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя определяется исходя из месячной тарифной ставки (должностного оклада), установленной работнику на момент наступления страхового случая.

В случае если на предприятии, в учреждении и организации установлен неполный рабочий день (рабочая неделя), средняя заработная плата исчисляется исходя из части месячной тарифной ставки (должностного оклада), установленной работнику на момент наступления страхового случая, которая соответствует его графику работы (пример приведен в приложении № 1).

11. Военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы и налоговой милиции, уволенным в связи с сокращением численности или штата без права на пенсию и по состоянию здоровья, для исчисления среднего денежного обеспечения для предоставления пособия по безработице учитываются следующие выплаты денежного обеспечения:

оклад по должности, оклад по воинскому или специальному званию с учетом процентной надбавки за выслугу лет и дополнительные виды денежного обеспечения, выплачиваемые ежемесячно.

12. Если на дату обращения за страховой выплатой лицо, которое имеет в связи с повреждением здоровья право на получение страховых выплат, уже не работает на производстве, с которым связана потеря трудоспособности, средняя заработная плата исчисляется исходя из средней заработной платы соответствующего работника (на дату представления пострадавшим документов медико-социальной экспертной комиссии для установления ему степени потери профессиональной трудоспособности) по той профессии (должности, разряду, работе) на предприятии (в цехе, на участке), где работало указанное лицо до момента повреждения здоровья. В этом случае по желанию пострадавшего средняя заработная плата для расчета страховых выплат может исчисляться в соответствии с положением, утвержденным правлением Фонда социального страхования от несчастных случаев по согласованию с Минтруда.

В случае если на время обращения за страховой выплатой у пострадавшего отсутствует справка о его заработной плате в связи с ликвидацией предприятия, учреждения или организации, страховые выплаты рассчитываются исходя из действующей месячной тарифной ставки (должностного оклада) по соответствующей месячной тарифной ставке (должностному окладу) аналогичной профессии (должности), но не менее размера минимальной заработной платы, установленной законом Украины на день выплаты. 

ИСЧИСЛЕНИЕ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ (ДОХОДА) ДЛЯ РАСЧЕТА СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ И ОПЛАТЫ ПЕРВЫХ ПЯТИ ДНЕЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАБОТОДАТЕЛЯ

13. В случаях, не связанных с применением подытоженного учета рабочего времени, для расчета страховых выплат и оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя применяется среднедневная заработная плата (доход).

14. Среднедневная заработная плата (доход) исчисляется

путем деления начисленной за расчетный период заработной платы (налогооблагаемого дохода), из которой уплачивались страховые взносы: на количество отработанных рабочих дней в расчетном периоде - по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, и от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших за собой потерю трудоспособности (кроме расчета страховых выплат добровольно застрахованным лицам) и для оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя; на количество календарных дней за расчетный период (без учета праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством) - по общеобязательному государственному социальному страхованию на случай безработицы, для лиц, рабочее время которых в связи с особенностями условий труда не поддается точному учету, для лиц, которые рабочее время распределяют по своему усмотрению (работа на дому, страховой агент и т. п.), и для добровольно застрахованных лиц по всем видам общеобязательного государственного социального страхования.

15. Для расчета застрахованному лицу, которому установлен подытоженный учет рабочего времени, страховых выплат и оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, применяется среднечасовая заработная плата.

16. Среднечасовая заработная плата исчисляется путем деления начисленной за расчетный период заработной платы на количество отработанных часов застрахованным лицом в указанный период.

17. Если застрахованному лицу страховые выплаты назначаются в рабочих органах исполнительных дирекций фондов общеобязательного государственного социального страхования и выдаются справки о средней заработной плате по основному месту работы и по совместительству, средняя заработная плата (доход) исчисляется этими рабочими органами суммарно.

18. Среднедневной доход добровольно застрахованного лица по общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших за собой потерю трудоспособности, исчисляется по формуле

д= св:к:т,

где Д - среднедневной доход;

СВ - сумма страховых взносов за расчетный период;

К - количество календарных дней за расчетный период

(без учета праздничных и нерабочих дней, установленных

законодательством);

Т - страховой тариф класса профессионального риска, к которому относится вид деятельности застрахованного лица.

19. Для застрахованных лиц, которые уплачивают фиксированный сельскохозяйственный налог, единый налог с физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности или подоходный налог по фиксированному размеру путем приобретения патента или которые приобрели специальный торговый патент, среднедневной доход, с которого рассчитываются страховые выплаты по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, и по общеобязательному государственному социальному страхованию на случай безработицы, исчисляется по формуле

Д=ПхВ:С: К, 
       где Д - среднедневной доход;

П - размер налога за расчетный период, который уплачивает лицо (без учета увеличения ставки единого налога за каждого наемного работника или члена семьи), или стоимость специального торгового патента;

В - процент суммы установленного размера налога или стоимости специального торгового патента, который перечисляется в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности или Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы;

С - размер страхового взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, или на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы, определенный Законом Украины "О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного

социального страхования ;

К - количество календарных дней (без учета праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством) за расчетный период.

20. Сумма страховых выплат застрахованному лицу и оплаты за первые пять дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя рассчитывается путем умножения суммы дневной (часовой) выплаты, размер которой устанавливается в процентах среднедневной (среднечасовой) заработной платы (дохода) в зависимости от страхового стажа, если наличие его предусмотрено законодательством, на количество дней (часов), подлежащих оплате (примеры приведены в приложении № 1).

21. Если застрахованное лицо работает по совместительству, страховые выплаты в связи с временной потерей трудоспособности и оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств работодателя осуществляются на основании копии больничного листка, выданного в установленном порядке, заверенной подписью руководителя и печатью по основному месту работы, и справки о средней заработной плате по основному месту работы.

В этом случае суммарная заработная плата, из которой рассчитываются страховые выплаты, по месяцам расчетного периода по основному месту работы и по совместительству не может превышать размера максимальной величины (предельной суммы) заработной платы (дохода), налогооблагаемого дохода (прибыли), из которых уплачиваются страховые взносы в фонды общеобязательного государственного социального страхования (пример приведен в приложении № 1).

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СПРАВКИ О СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ (ДОХОДЕ)

22. Справка о средней заработной плате выдается работодателем по требованию застрахованного лица или рабочих органов исполнительных дирекций фондов общеобязательного государственного социального страхования на основании платежных ведомостей и других документов о начисленной заработной плате.

23. Справка о налогооблагаемом доходе добровольно застрахованным лицам выдается государственными налоговыми органами по месту жительства указанных лиц на основании деклараций, представленных ими в установленном законодательством порядке.

Застрахованные лица, которые уплачивают фиксированный сельскохозяйственный налог, единый налог с физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности или подоходный налог по фиксированному размеру путем приобретения патента или которые приобрели специальный торговый патент, представляют рабочим органам исполнительных дирекций фондов общеобязательного государственного социального страхования справку об уплате установленного размера налога, выдаваемую органом государственной налоговой службы, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Расчеты среднего дохода указанным в настоящем пункте лицам осуществляют рабочие органы исполнительных дирекций фондов общеобязательного государственного социального страхования.

24. В случае если страховые выплаты назначаются лицу, уже не работающему на производстве, с которым связана потеря трудоспособности, справку о действующей тарифной ставке (должностном окладе) на предприятии, в учреждении и организации по профессии (должности) по запросу рабочих органов исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний выдает предприятие, учреждение или организация, на которых работало лицо.

Если предприятие (учреждение, организация), на котором работало лицо, ликвидировано, справка о средней тарифной ставке (должностном окладе) по аналогичной профессии (должности) выдается местным органом по вопросам труда и социальной защиты населения, а в случае отсутствия в этом органе таких сведений - центральным органом исполнительной власти, координирующим деятельность отрасли, к которой относились ликвидированные предприятие, учреждение или организация.

25. Справка о средней заработной плате, из которой уплачены страховые взносы, для расчета страховых выплат составляется по форме согласно приложению № 2.

26. Рабочие органы исполнительных дирекций фондов общеобязательного государственного социального страхования имеют право проверять обоснование выдачи справок о средней заработной плате, достоверность указанных в них сведений на предприятиях, в учреждениях или организациях или путем сверки базы данных персонифицированного учета застрахованных лиц Пенсионного фонда с базой данных Государственной налоговой администрации.

________________________________________________________________

I. Общие положения

1.1. Комиссия (уполномоченный) предприятия, учреждения, организации по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением (далее — комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию предприятия), создается (избирается) на предприятии, в учреждении, организации независимо от форм собственности и хозяйствования, которое использует наемный труд.

На предприятии, в котором начисление и выплата заработной платы, а также предоставление помощи по социальному страхованию осуществляется в его структурных подразделениях децентрализовано. комиссии по социальному страхованию создаются в каждом отдельном подразделении предприятия.

1.2. Комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию предприятия действует согласно пункту 3 статьи 50 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением и в своей деятельности руководствуется указанным Законом, Уставом Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности (далее — Фонд), настоящим Положением, а также другими законодательными и нормативно-правовыми актами, которые регулируют вопрос материального обеспечения и предоставления социальных услуг по Общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением.

1.3. Работа комиссии по социальному страхованию предприятия осуществляется на паритетных началах делегированными в нее работодателем—собственником или уполномоченным им органом — и представителем застрахованных лиц (представительскими сторонами) членами. Представителем застрахованных лиц является профсоюзная организация предприятия или другой уполномоченный наемными работниками орган (представитель).

Если на предприятии действует несколько профсоюзных организаций, делегирование членов комиссии от застрахованных лиц проводится объединенным представительским органом, который образован этими профсоюзными организациями по инициативе любого профсоюза. Профсоюз, отказавшийся от участия в представительском органе, лишается права представлять интересы застрахованных лиц при разрешении вопросов материального обеспечения и социальных услуг по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с. временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением.

Члены комиссии делегируются каждой представительской стороной самостоятельно в равном количестве в зависимости от от численности застрахованных лиц на предприятии.

Члены комиссии выполняют свои обязанности, как правило, на общественных началах. При необходимости иметь в комиссии штатного работника соответствующие предложения , представляются на рассмотрение работодателя.

Срок полномочий членов комиссии и их количество от каждой стороны устанавливается совместным решением представительских сторон.

Решения о делегировании членов в комиссию по социальному страхованию предприятия оформляются: работодателем - его приказом, представителем застрахованных лиц — постановлением выборного органа профсоюзной организации (объединенного представительского органа профсоюзных организаций) или другого уполномоченного наемными работниками органа.

1.4. Комиссия по социальному страхованию создается на предприятии, в учреждении, организации при численности  застрахованных лиц свыше 15  работающих по найму. При численности на предприятии застрахованных лиц 15 и меньше на общем собрании работников избирается уполномоченный по социальному страхованию предприятия. Избранный уполномоченный вместе с назначенным работодателем его представителем обеспечивают осуществление своих полномочий согласно, настоящему Положению.

Из числа уполномоченных по социальному страхованию и представителей работодателей предприятий с численностью застрахованных лиц 15 и меньше по их инициативе для осуществления координационных и консультативных функций, подготовки предложений относительно обеспечения социальным страхованием работающих и членов их семей в пределах определенной территории или группы предприятий могут образовываться комиссии по социальному страхованию.

1.5. Решением комиссии по социальному страхованию предприятия из числа ее членов могут образовываться рабочие группы (назначаться представитель, представители) для выполнения практической работы  по назначению пособия, осуществлению мероприятий по снижению уровня заболеваемости предприятии, проведению оздоровительных мероприятий и по другим направлениям страховой деятельности.

1.6. Комиссия по социальному страхованию предприятия подотчетна собственнику или уполномоченному им органу и представителю застрахованных лиц, ее  работа в установленном порядке подлежит проверке органами Фонда.

1.7. Собственник или уполномоченный им орган и представитель застрахованных лиц оказывают содействие работе комиссии по социальному страхованию предприятия, создают для этого рабочие условия путем предоставления помещения с соответствующим  оборудованием для проведения ее заседаний и согласования вопросов об их проведении в удобное для членов комиссии время с соблюдением условий оплаты их труда по основному месту работы.

1.8. На собственника или уполномоченный им орган  и представителя застрахованных лиц возлагается обеспечение комиссий по социальному страхованию предприятий информационными и справочными материалами, организация и проведение совместно с рабочими органами отделений Фонда обучения их членов по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением.

1.9. На вновь созданном предприятии комиссия по социальному страхованию создается в месячный срок после регистрации предприятия, если это предусмотрено законодательством, или после решения об учреждении предприятия.

1.10. По решению рабочих органов отделения в порядке, определенном его правлением, членам комиссии (уполномоченному) по социальному страхованию предприятия за эффективную работу по представлению материального обеспечения и услуг застрахованным лицам и членам их семей могут предоставляться одноразовые денежные вознаграждения за счет средств Фонда в размере минимальной заработной платы.

 I I. Права и  обязанности комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию предприятия.

2.1. Комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию предприятия имеет право:

- проводить проверки правильности начисления и выплаты пособий застрахованным лицам собственником или уполномоченным им органом за счет средств Фонда как по собственной инициативе, так в связи с обращениями застрахованных лиц:

- получать: от собственника или уполномоченного им органа — сведения относительно заработной платы застрахованных лиц, суммы уплаченных страховых взносов на полученную ими зарплату, наличия и движения путевок, полученных от рабочих органов отделений Фонда, и проведенных перечислений на счет Фонда сумм частичной уплаты стоимости путевок; от органов Фонда — бесплатные консультации по вопросам применения законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением;

- принимать участие в проверках обоснованности выдачи и продления листков нетрудоспособности застрахованным лицам предприятия, а также соблюдения ими режима, определенного врачом на период временной нетрудоспособности;

- обращаться в рабочие органы отделений Фонда в случае спора между комиссией (уполномоченным) и собственником или уполномоченным им органом по вопросам материального обеспечения и предоставления социальных услуг застрахованным лицам предприятия, а также в случае невыполнения собственником или уполномоченным им органом решений комиссии;

- вносить в рабочие органы отделений Фонда предложения по организации и усовершенствованию работы по социальному страхованию на предприятиях.

2.2. Комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию предприятия обязана:

- принимать меры по своевременному предоставлению, на предприятии застрахованным лицам материального обеспечения и социальных услуг по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной утратой трудоспособности н расходами, обусловленными рождением и погребением;
       - принимать участие в проверках, осуществляемых на предприятии рабочими органами отделений Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности по вопросам правильности начисления и уплаты страховых взносов, использования страховых средств, предоставлять контролирующим органам необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим во время проверок;

- осуществлять мероприятия по устранению выявленных комиссией и контролирующими органами нарушений по вопросам уплаты страховых взносов и использования страховых средств.

III. Полномочия комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию предприятия

3.1. Комиссия по социальному страхованию предприятия:

3.1.1. Принимает решение о материальном обеспечении (предоставлении помощи по временной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком), беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, на погребение) и предоставлении социальных услуг застрахованным лицам (обеспечение оздоровительных мероприятий: выделение путевок на санаторно-курортное лечение и в санатории-профилактории застрахованным лицам, членам их семей и студентам, в детские оздоровительные учреждения, а также вопрос содержания санаториев-профилакториев, предоставление социальных услуг во внешкольной работе с детьми) и направляет их собственнику или уполномоченному им органу для проведения выплат, выдачи путевок, осуществления расчетов и т.п.

3.1.2. Осуществляет контроль за правильным начислением и своевременной выплатой материального обеспечения застрахованным лицам, принимает решение об отказе в его назначении, о прекращении выплаты материального обеспечения (полностью или частично), рассматривает основание и правильность выдачи и продления листков нетрудоспособности и других документов, которые являются основанием для предоставления материального обеспечения и социальных услуг.

3.1.3. Участвует в разработке коллективного договора на предприятии, вносит предложения о включении в него мероприятий  по обеспечению финансирования затрат на материальное обеспечение и социальные услуги.

3.1.4. Участвует в проверках организации медицинского обслуживания застрахованных лиц на " предприятии, соблюдения больными назначенного режима лечения.

3.1.5. Проводит ежеквартально анализ использования средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности на предприятии, ведет учет лиц, которые часто и долго болеют, информирует и вносит предложения по вопросам снижения уровня заболеваемости собственнику или уполномоченному им органу и представителю застрахованных лиц.

3.1.6. Осуществляет контроль за своевременной уплатой и перечислением страховых взносов на счет Фонда, представлением отчетности по средствам Фонда в его рабочие органы.

Вносит предложения собственнику или уполномоченному им органу относительно уплаты страховых взносов и возмещения Фонду расходов по средствам Фонда, проведенных с нарушением действующего законодательства или использованных не по назначению, инициирует перед рабочим органом Фонда вопрос о возмещении его бюджету затрат на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с травматизмом непроизводственного характера в случаях, если это произошло по вине других юридических или физических лиц.

3.1.7. Ведет учет застрахованных лиц, их детей и студентов, которые требуют санаторно-курортного лечения, оздоровления в детских оздоровительных учреждениях, контролирует выдачу им путевок согласно решениям комиссии.

3.1.8. Рассматривает заявления работников "предприятия относительно решений комиссии по предоставлению материального обеспечения и социальных услуг за счет средств Фонда, принимает меры по решению поднятых в них вопросов.

3.1.9. Проводит на предприятии разъяснительную работу и предоставляет консультации по вопросам предоставления материального обеспечения и .социальных услуг за счет средств Фонда.

3.1.10. Обеспечивает гласность работы комиссии по социальному страхованию предприятия по вопросам предоставления материального обеспечения и социальных услуг за счет Фонда, в том числе относительно наличия, распределения и  выдачи путевок на санаторно-курортное лечение, в санатории-профилактории, детские оздоровительные учреждения.

3.2. Уполномоченный по социальному страхованию предприятия:

3.2.1. Осуществляет полномочия согласно подпунктам 3.1.1., 3.1.2, 3.1.6 раздела III настоящего Положения.

3.3. Рабочие группы (представители) комиссии по социальному страхованию предприятия:
       3.3.1. Рабочие группы (представители) комиссии по социальному страхованию предприятия, созданные (назначенные) ею согласно пункту 1.5, раздела 1 настоящего Положения, выполняют практическую работу по отдельным полномочиям комиссии,  определенным в разделе III Положения. В частности, назначают установленные законодательством виды пособия по общегосударственному социальному страхованию в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением; по поручению комиссий осуществляют проверку обоснованности выдачи документов, представленных для предоставления пособия; ведут учет застрахованных лиц , их детей, требующих санаторно-курортного лечения, оздоровления в детских оздоровительных учреждениях, контролируют выдачу путевок на лечение и оздоровление согласно решениям комиссии; разрабатывают предложения относительно мероприятий по уменьшению затрат по временной нетрудоспособности, снижению уровня заболевания на предприятии; ведут делопроизводство комиссии и т.п.

IV. Организация работы комиссии(уполномоченного) по социальному страхованию предприятия:

4.1. Комиссия по социальному страхованию предприятия: 

основной формой работы комиссии являются заседания, которые проводятся согласно утвержденному ее плану, но не реже одного раза в месяц.

Члены комиссии принимают участие в ее заседании лично без права передачи своих полномочий другим должностным лицам.

комиссия правомочна принимать решение при наличии на заседании не менее двух третей ее состава от каждой представительской стороны. 

Заседания комиссии протоколируется.

Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов комиссии. 

На первом заседании комиссии открытым голосованием избирается ее председатель и заместитель председателя комиссии, которые должны представлять разные представительские стороны.

Председатель комиссии и его заместитель несут ответственность за невыполнение своих полномочий, перед комиссией. Они могут быть лишены своих полномочий по личной просьбе, по инициативе членов комиссии (большинства от общего их количества), по представлению рабочего органа отделения Фонда.

Если член комиссии по уважительным причинам выводится из состава комиссии, сторона, которую он представляет, должна делегировать другого представителя на оставшийся срок полномочии, комиссии.

4.2. Уполномоченный по социальному страхованию предприятия совместно с представителем работодателя:

рассматривают вопрос материального обеспечения и предоставления социальных услуг застрахованным лицам по мере поступления соответствующих обращений и представления необходимых для их решения документов.

Принятые решения по рассмотренным вопросам оформляются протоколом за подписью уполномоченного и представителя работодателя.

 V. Разрешение споров 

5.1. Решение комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию предприятия о назначении помощи и предоставлении социальных услуг может быть обжаловано застрахованным лицом в рабочем органе отделения Фонда, в котором зарегистрировано предприятие в качестве плательщика страховых взносов на общегосударственное социальное страхование в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением , что не лишает права застрахованного лица, при необходимости, обратиться по этим вопросам в суд. 

КОММЕНТАРИИ РЕДАКЦИИ (Журнал Главбух №36 2001 год)

 Итак, правление Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности (далее - Фонд) в соответствии с норма  п. 3 ст. 50 Закона Украины "Об общеобязательном государственном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" от 18.01.2001г. № 2240-111 утвердило Положение о комиссии (уполномоченном) предприятия, учреждения, организации по общеобязательному государственному страхованию в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением (далее — Положение о комиссии) Данный документ требует СОЗДАТЬ (ИЗБРАТЬ) КОМИССИИ (УПОЛНОМОЧЕННОГО) ПО СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ (далее - Комиссия) НА КАЖДОМ ПРЕДПРИЯТИИ, В УЧРЕЖДЕНИИ, ОРГАНИЗАЦИИ, НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ И ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ, КОТОРЫЕ ИСПОЛЬЗУЮТ НАЕМНЫЙ ТРУД.

Решение о делегирование членов в комиссию оформляется: 

работодателем- приказом;

представителем застрахованных лиц — постановлением выборного органа.

Комиссия подотчетна собственнику или уполномоченному им органу и представителю застрахованных лиц, ее работа в установленном порядке подлежит проверке ОРГАНАМИ ФОНДА.

Комиссия в своей работе руководствуется комментируемым Положением, Законом № 2240 и уставом ФОНДА. Что касается последнего документа , то его содержание до настоящего времени не обнародовано поэтому, "руководствоваться" им будет вдвойне интересно.

Кстати, следует обратить внимание наших читателей и на содержание рассматриваемого на ми документа. Его нормы затрагивают интересы всех субъектов хозяйствования, следователь но, назвать его внутренним документом фонда нельзя. А ведь именно ст. 11 Закона № 2240 Фонду предоставлено право утверждать документы, регламентирующие только его внутреннюю деятельность. Вместе с тем нормы п. 3 ст. 50 этого же Закона обязали правление Фонда утвердить рассматриваемое нами Положение. А раз так, то, видимо, этот документ следовало зарегистрировать в Минюсте. Но вся загвоздка в том, что регистрация нормативно-правовых актов Фонда Указом Президента Украины oт 03.10.92 г. N 493/92 не предусмотрена. Однако, по мнению Минюста (письмо от 14.06.2001 г. N 33-36-275), они  (документы) являются действующими и применяются без государственной регистрации. 

Организация работы комиссии

С учетом предложений  Татьяны Полоницкой (Журнал Учет и отчетность")

 организовать работу Комиссии по социальному страхованию можно   следующим образом:

Двадцать восьмого февраля 2001 г. вступил в силу Закон № 2240 (опубликован в газете «Урядовий, Kyp'єp»). Пункт 3 ст.50 этого Закона предусматривает что материальное обеспечение и социальные услуги по общегосударственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью и расходами,

обусловленными  рождением и погребением,  предоставляются только на  основании решения Комиссии (уполномоченного) но социальному страхованию, которая создается на предприятии (учреждении, организации).

Такая комиссия предусмотрена вместо  ранее действовавшей при профкоме комиссии но социальному страхованию, которая выполняла свои функции в соответствии с Положением, утвержденным постановлением президиума ВЦСПС от 24 июля 1987 года № 7-6. Новая же комиссия является самостоятельным органом,  который управляет социальным страхованием на предприятии.

^{Срок полномочия комиссии и количество ее членов определяется совместным решением представительских сторон.}

На крупных предприятиях по направлениям деятельности комиссии из числа ее членов могут быть созданы рабочие группы. Например, группы по снижению уровня заболеваемости на предприятии, по назначению пособий, финансовая группа, которая осуществляет контроль за обоснованностью расходования средств социального страхования.

^{Содержание работы  комиссии:}

^{— назначение пособий но временной нетрудоспособности, по беременности и родам;}

^{— назначение единовременного пособия на рождение ребенка, погребение;}

^{— осуществление контроля за правильным начислением и своевременной выплатой материальною обеспечения или принятие решений об отказе в его назначении;}

— приостановка выплаты материального обеспечения (полностью или частично).

— осуществление контроля за правильностью и обоснованностью выдачи листков нетрудоспособности и других документов, являющихся основанием для предоставления материального обеспечения и социальных услуг.

Кроме того, она принимает решение о выдаче путевок па санаторно-курортное лечение и отдых.

Любое решение комиссии по социальному страхованию оформляется протоколом.

 Примерная форма протокола заседания этой комиссии,
 посвященною назначению пособий по листкам нетрудоспособности, приведена ниже:

^{от ___________2002 г.}

^{(наименование предприятия, учреждения, организации)}

^{Всего членов комиссии _______________}

^{Присутствуют: _____________________}

^{Отсутствуют: ____________________}

^{1. О назначении пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.}

^(ФИО)

^{Постановили: назначить пособие по листкам нетрудоспособности следующим работникам.}

^{Председатель комиссии __________                     Секретарь ——————————}

                                                 ^{подпись                                                             подпись}

1. В протокол включается период временной нетрудоспособности, который подлежи г оплате за счет средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности.

2. Решение комиссии об отказе в оплате больничного листка оформляется отдельным протоколом.

3. Согласно решениям комиссии по социальному страхованию соответствующие графы обратной стороны листка нетрудоспособности заполняются по данным, указанным в этом протоколе.

^*Определяется согласно ст.7 Закона № 2240: страхами стаж — это период (сумма периодов), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением или погребением, и уплачивает ми за него уплачиваются страховые взносы в Фонд социального страхования т временной утрате трудоспособности в порядке, установленном законодательствам. В страховой стаж зачисляются периоды временной утраты трудоспособности, пребывания в отпуске в связи с беременностью и родами и время пребывания застрахованного лица в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. а также периоды получения выплат по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования кроме пенсий всех видов. В страховой стаж зачисляется общий трудовой стаж лица, который у него  по состоянию ни 28 февраля 2001 г. то есть на момент введения в действие этого Закона в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, которое действовало раньше.

Планирование работы комиссии по соцстраху: 

^{приложении 2.}

^{образец} 

^"УТВЕРЖДЕНО" 

на заседании комиссии по

 социальному страхованию 

________________________

(наименование предприятия) 

План 

работы комиссии по социальному страхованию на 2002 год

____________________________________________________________

(наименование предприятия) 

                ^{Председатель комиссии ____________________________}

                                                                       ^{подпись}

^{____________________________________________________________________________________________}

________________________________________________________________

Просим дать разъяснение относительно порядка оплаты бытовой травмы в связи с принятием постановления Кабинета министров Украины от 06.05.2001 г. № 439. Что должны выдавать лечебные учреждения пострадавшему с первого дня получения бытовой травмы - больничный листок или справку?

Во исполнение ст. 2 Закона Украины от 11.01.2001 г. № 2213-111 "О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования" разработан Порядок оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности в результате заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, который утвержден постановлением Кабинета министров Украины от 06.05.2601 г. № 439.

В соответствии с этим Порядком оплата пяти дней временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств работодателей, в последующие (начиная с шестого) дни временной нетрудоспособности предоставляется пособие за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности. Основанием .тля оплаты временной нетрудоспособности за все дни является больничный листок.

В настоящее время Министерством здравоохранения разработан проект новой Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющий временную нетрудоспособность граждан. Проектом предусматривается предоставлять больничный листок, начиная с первого дня.

До ее утверждения Министерством здравоохранения письмом от 14.06.2001 г. № 3.05-16/528 рекомендовано учреждениям здравоохранения выдавать больничный листок, начиная с первого дня получения бытовой травмы.

Следует отметить, что в соответствии с п. 4 указанного Порядка застрахованному лицу не оплачиваются дни по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, которые произошли в результате алкогольного, наркотического, токсического опьянения или связанных с ним действий.

 Этот Порядок определяет условия и размер оплаты собственником или уполномоченным им органом первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве(далее - дни временной нетрудоспособности), за счет средств предприятия, учреждения, организации или физического лица, которое использует работу наемных работников. 2. Оплата дней временной нетрудоспособности застрахованному лицу осуществляется по основному месту работы в форме материального обеспечения, которое полностью или частично компенсирует потерю заработной платы за рабочие дни (часа) в соответствии с графиком работы, которые приходятся на дни временной нетрудоспособности. 3. Основанием для оплаты дней временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке лист нетрудоспособности. 4. Дни временной нетрудоспособности застрахованному лицу не оплачиваются: в случае получения застрахованным лицом травмы или заболевания при совершении им преступления; в случае умышленного причинения вреда своему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей или симуляции болезни; за время пребывания под арестом и проведения судебно-медицинской экспертизы; за время принудительного лечения, назначенного постановлением суда; в случае временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, которые произошли вследствие алкогольного, наркотического, токсичного опьянения или связанных с ним действий; за период пребывания застрахованного лица в отпуску без сохранения заработной платы, творческом отпуску, дополнительном отпуску в связи с обучением. 5. Дни временной нетрудоспособности застрахованному лицу оплачиваются в зависимости от страхового стажа в размерах: , 60 процентов средней заработной платы - лицу, которое имеет страховой стаж до пяти лет; 80 процентов средней заработной платы - лицу, которое имеет страховой стаж от пяти до восьми лет; 100 процентов средней заработной платы - лицу, которое имеет страховой стаж свыше восьми лет; 100 процентов средней заработной платы - лицам, отнесенным к 1-4 категориям лиц, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы; одному из родителей или лицу, которое их заменяет и ухаживает за больным ребенком в возрасте до 14 лет, который пострадал вследствие Чернобыльской катастрофы; ветеранам войны и лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "0 статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты". 6. Расчет размера заработной платы для осуществления оплаты дней временной нетрудоспособности ведется в порядке, который устанавливается Кабинетом Министров Украины. 7. Затраты, связанные с оплатой дней временной нетрудоспособности наемных работников, относятся в соответствии с подпунктом 5.6.2 статьи 5 Закона Украины "0 налогообложении прибыли предприятий" на валовые затраты, а для бюджетных учреждений и организаций - на их расходы по коду экономической классификации 1120 "Начисления на заработную плату". 8.Разъяснения относительно применения этого Порядка дает Минтруд.

__________________________________________________________

Если рабочий или служащий имеет право (ст. 11 Закона Украины "Об отпусках" от 15.11.96 г.) на суммируемый отпуск за 2 года, то при выдаче больничного листка на санаторно-курортное лечение засчитывается общая продолжительность полагающихся отпусков.

Если рабочий или служащий почему-либо использовал отпуск до отъезда в санаторий или на курорт, администрация может предоставить отпуск без сохранения заработка на количество дней, равное его очередному и дополнительным отпускам (ст. 25 п. 11 Закона Украины "Об отпусках"). В этом случае больничный листок также выдается только за вычетом дней очередного и дополнительных отпусков.

Больным, направляемым на долечивание в санатории непосредственно из стационаров лечебно-профилактических учреждений после перенесенного острого инфаркта миокарда, оперативного вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования, аневризмы сердца, язвенной болезни желудка, 12-перстной кишки, удаления желчного пузыря, больничный листок выдается за все время пребывания в санатории.

Пособие по временной нетрудоспособности в случае санаторно-курортного лечения предоставляется, если продолжительность ежегодного (основного и дополнительного) отпуска недостаточна для лечения и проезда в санаторно-курортное учреждение.

Застрахованному лицу, которое направляется на санаторно-курортное лечение после перенесенных заболеваний и травм непосредственно со стационара лечебного учреждения за счет страховых средств Фонда, пособие по временной нетрудоспособности предоставляется лишь за время проезда в санаторно-курортное учреждение и обратно. Если такое лечение осуществлялось за счет собственных средств застрахованного лица или иных источников, пособие по временной нетрудоспособности предоставляется за весь период пребывания в санатории с учетом времени на проезд.

Пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, предоставляется за весь период санаторно-курортного лечения ребенка-инвалида (с учетом времени на проезд в санаторно-курортное учреждение и обратно) при наличии медицинского заключения о необходимости постороннего ухода за ним.

Расчетный отдел, прежде чем оплатить больничный листок, выданный по поводу санаторно-курортного лечения, должен обратить внимание на правильность заполнения бланка.

По диагонали на бланке должно быть указано "долечивание в санатории", подчеркнуто "санкурлечение", проставлен код 09. Больница открывает и закрывает больничный листок, делает отметку о полученной путевке (указывает ее номер, срок, за счет каких средств она приобретена). Санаторий отмечает срок пребывания больного в санатории и день отъезда. Бланк подписывается врачами больницы, санатория, заверяется печатями больницы и санатория.

пособий и правовой работы исполнительной дирекции 
Донецкого областного отделения Фонда социального страхования
 с временной потерей трудоспособности

    Оглавление