|
ПРОФСОЮЗНЫЕ НОВОСТИ ВНИМАНИЕ! _______________________________________________________________________________
НОВОЕ В ПЕНСИОННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ С 1 января 2004 г. вступает в силу Закон Украины "Об обязательном государственном пенсионном страховании", который внесет изменения во все сферы пенсионной системы государства, в том числе и в структуру системы пенсионного обеспечения, организацию управления в солидарной пенсионной системе, отношения между субъектами накопительной и солидарной систем пенсионного страхования. Не остался без внимания и такой вопрос, как ответственность этих субъектов за допущенные нарушения в сфере пенсионного страхования, чему посвящен раздел XIV Закона. Статьей 106 Закона четко определены виды нарушений и порядок применения штрафных санкций к нарушителям. Так, в п. 2 дается исчерпывающее понятие недоимки - суммы страховых взносов, своевременно не рассчитанных и/или не уплаченных страховщиками в сроки, установленные этим Законом, в том числе рассчитанные территориальными органами Пенсионного фонда, которые считаются просроченной задолженностью по уплате страховых взносов. Согласно п. 3 этой статьи, территориальные органы Пенсионного фонда .по форм^ и в сроки, определенные правлением Пенсионного- фонда, присылают страхователям, которые имеют недоимку, требование о ее уплате, которое является исполнительным документом. В течение десяти рабочих дней со дня получения такого требования- страхователь обязан уплатить суммы недоимки и суммы финансовых санкций. Естественно, суммы недоимки подлежат согласованию, и в этом пункте определены механизмы таких согласований, порядок и сроки погашения как самой недоимки, так и примененной совместно с ней финансовой санкции. В случае, если страхователь, который получил требование территориального органа Пенсионного фонда об уплате недоимки вместе с примененной к нему финансовой санкцией, не предпринял никаких мер (определенных данной статьей), соответствующий орган Пенсионного фонда обращается в установленном зако- , ном порядке (и подает требование об ' уплате недоимки) к соответствующему подразделению государственной исполнительной службы. В указанных случаях орган Пенсионного фонда также имеет право обратиться в суд с иском о взыскании недоимки. Взыскание недоимки осуществляется в первую очередь и имеет приоритет перед всеми другими обязательствами и взысканиями (кроме обязательств относительно выплат заработной платы (дохода)). Пункты 6 и 7 ст. 106 Закона определяют, что недоимка не подлежит списанию, в том числе в случае заключения со страхователем мирового соглашения, кроме случаев, определенных законодательством. В случае ликвидации (реорганизации и т. п.) страхователя, устанавливаются источники средств погашения недоимки. Пунктом 9 четко определены виды финансовых санкций (с указанием сроков и характера допущенных нарушений), применяемых к недобросовестным страхователям (7 видов). При этом, согласно п. 15 статьи, срок давности относительно взыскания недоимки, пени и штрафов не применяется. В случаях, предусмотренных п. 16, ст. 106 Закона, исполнительные органы Пенсионного фонда накладывают на должностных лиц, которые совершили правонарушения, административные взыскания в виде штрафа в размере от восьми до пятнадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Статьями 107-112 Закона определены меры ответственности субъектов, которые являются сегментами солидарной и накопительной систем пенсионного страхования, а ст. 113 установлены гарантии прав и законных интересов застрахованных лиц. Лариса МАРТЫНЮК, зам. начальника отдела поступления доходов управления ПФУ в Ленинском районе г. Донецка В следующем году нынешним "Трудовым" пенсионерам пересчитают пенсию Если человека устраивают данные о заработках, указанные в его пенсионном деле, то они будут использованы для переначисления пенсии.
Со следующего года пенсионеров ожидают два кардинальных изменения. Первое - отмена максимальной пенсии. Напомним, что сейчас все трудовые пенсии ограничиваются максимальным размером - 150 гривень. То есть, если человеку начислили пенсию в размере 400 гривень, то он все равно получает только 150 гривень. С января это ограничение будет ликвидировано. Но... Второе изменение - перерасчет пенсий по новым правилам. А это значит, что после отмены максимальной пенсии людям станут платить совсем не ту сумму, которую им начислили при обращении за пенсией. Как же будут пересчитаны пенсии? Расскажем вкратце. Пенсия (П) станет определяться путем умножения скорректированного заработка (3) на коэффициент страхового стажа (К) человека: П = 3 х К. В страховой стаж учитывается весь трудовой стаж пенсионера (поскольку страховой "в чистом виде" начнет свой отсчет только с января 2004 года). Порядок вычисления коэффициента страхового стажа достаточно сложный, поэтому мы объясним схематически. Пока функционирует только солидарная система, каждый полный год работы "стоит" I процент. Например, если у пенсионера 30 лет трудового стажа, то коэффициент его стажа составит 0,30 (то есть 30 процентов), если 46 лет- 0,46 (46 процентов), если 15 лет - 0,15 (15 процентов). Теперь о заработке. Для того, чтобы лишний раз не беспокоить пенсионеров, принято решение использовать для перерасчета пенсий те сведения о заработках, которые уже указаны в их пенсионных делах (то есть в справках, предоставленных для начисления пенсии). Это несколько не совпадает с положениями нового закона, требующего предоставления информации о заработке за 60 календарных месяцев подряд до июля 2000 года и за весь период с июля 2000 года (причем за время после июля 2000 года - изданных персонифицированного учета): ведь многие наши пенсионеры (как разрешено законодательством) приносили справки о зарплате только за последние два года. Если человека устраивают те данные о заработке, которые указаны в пенсионном деле, перерасчет будет сделан на их основании. А если пенсионер хочет, как говорится, изменить показания, то ему нужно будет предоставить уполномоченным органам Пенсионного фонда сведения о зарплате по всем требованиям нового закона: за любые 60 календарных месяцев подряд в период до июля 2000 года плюс (если он работал после этой даты) информацию о заработках после июля 2000 года, которая внесена в персонифицированный учет взносов. ДЛЯ РАСЧЕТА ПЕНСИИ ЗАРАБОТКА ЗА КАЖДЫЙ МЕСЯЦ СРАВНЯТ С ОФИЦИАЛЬНОЙ СРЕДНЕЙ ЗАРПЛАТОЙ В СТРАНЕ Но и это еще не все: заработок наших пенсионеров во время перерасчета будет скорректирован особым образом. Цля начисления пенсии зарплату чело-зека за каждый месяц сравнят с официальной средней зарплатой по стране за этот период. И рассчитают его персональный коэффициент заработка (до пятой цифры после запятой). Рассмотрим на очень упрощенном 1римере. Человек вышел на заслуженный отдых в январе 1999 года. Он принес справку о зарплате за последние зва года - 1997-й и 1998-й. Не будем /глубляться в помесячные подсчеты (как гого требует закон). Посчитаем лишь соотношение годовых зарплат.
Средняя зарплата в Украине за последние десять лет В соответствии с законом, средний заработок человека за каждый месяц должен сравниваться со средней зарплатой в стране за этот же месяц. Но в силу ограниченной газетной площади мы не можем привести средние зарплаты в Украине за каждый месяц на протяжении хотя бы десяти лет. Поэтому для того, чтобы наши читатели смогли приблизительно сориентироваться, мы решили опубликовать средние зарплаты за каждый год (информация взята с официального сайта Государственного комитета статистики Украины).
Допустим, средняя зарплата нашего пенсионера за 1996 год составила 250 гривень. А средняя зарплата в Украине за этот год - 126 гривень (см. таблицу). 250 гривень : 126 гривень = 1,98413. Мы получили коэффициент для 1996 года, округленный до пятой цифры после запятой, - 1,98413. Точно такие же арифметические действия мы произведем и со средней зарплатой за 1997 год, которая, например, составила 277 гривень. Средняя зарплата по стране в 1997 году достигла 143-х гривень: 277 гривень : 143 гривни - 1,93706.
Затем специалисты Пенсионного фонда рассчитают средний коэффициент коэффициент
заработка человека. Для этого помесячные коэффициенты за оба года суммируют и
поделят на количество периодов (в нашем случае - на два периода): (1,98413 +
1,93706):2 = 1,9606. Средний коэффициент зарплаты пенсионера - 1,9606.
ПЕНСИИ УМЕНЬШИТСЯ, БУДУТ ПЛАТИТЬ СТОЛЬКО ЖЕ,
СКОЛЬКО И СЕЙЧАС Именно с учетом этого заработка ему переначислят пенсию в следующем году. Теперь попробуем рассчитать новый размер пенсии. Предположим, трудовой стаж пенсионера составляет 45 лет. Соответственно, коэффициент его стажа - 0,45 (то есть 45 процентов - по проценту за каждый год стажа). Средний заработок после перерасчета составил 737 гривень 83 коп. Пенсия (как мы уже сказали) определяется путем умножений скорректированного заработка на коэффициент стажа. 737 гривень 83 коп. х 0,45 = 332 гривни 02 коп. Согласитесь, приятно будет вместо максимальной пенсии в размере 150 гривень получать с января почти в два раза больше - более 332 гривень. Впрочем, далеко не у всех наших пенсионеров средний заработок был намного выше средней зарплаты в стране. Поэтому у многих коэффициент заработка будет ниже. Возможно, даже меньше единицы: если заработок человека окажется ниже средней зарплаты в стране, у некоторых наших сограждан после перерасчета фактический (то есть начисленный) размер пенсии уменьшится. В таком случае им по-прежнему станут платить ту сумму, которую они получают сейчас. Однако сохраненный размер пенсии в обязательном порядке будет индексироваться (как и всем другим пенсионерам) в соответствии с законодательством об индексации денежных доходов населения Как отметил министр труда и социальной политики Украины Михаил Папиев, во время проведения перерасчета интересы пенсионеров ни в коем случае ущемлены не будут. В среднем со следующего года (то есть после перерасчета) пенсии увеличатся на 25 процентов. Кстати, в настоящее время к максимальной пенсии назначают различные надбавки. Новый закон предусматривает, что их размеры с 2004 года не изменятся - эти надбавки станут прибавлять к пересчитанным пенсиям. Хотелось бы отметить еще один интересный момент. Закон предписывает, что, помимо обычной индексации, пенсии ежегодно в марте подлежат увеличению не менее чем на 20 процентов роста реальной средней заработной платы по стране в предыдущем году. Например, увеличится она в 2004 году на 10 процентов, значит, пенсии в марте 2005 года будут повышены не менее чем на 2 процента. На сколько точно процентов следует повысить пенсии, будет решать Кабинет министров Украины (с учетом финансовых возможностей Пенсионного фонда).
Автор благодарит компанию "ПАДКО"
|
|||||||||||